互聯(lián)網(wǎng)及電信行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了不良軟件的規模膨脹，諸如違規收集用戶(hù)信息、惡意“吸費”、強行捆綁推廣其他無(wú)關(guān)軟件等不良手機應用已成為騷擾用戶(hù)的頭號公害。

  工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工信部）日前發(fā)布的2016年四季度及全年電信服務(wù)質(zhì)量通告顯示：2016年第四季度，不良手機應用舉報量同比上升270.5%，2016年不良手機應用舉報量上升49.1%；在2016年第四季度工信部組織的對46家手機應用商店的應用軟件進(jìn)行的技術(shù)檢測中，發(fā)現違規軟件34款，涉及違規收集使用用戶(hù)個(gè)人信息、惡意“吸費”、強行捆綁推廣其他應用軟件等問(wèn)題。

  值得注意的是，雖然循以往慣例，相關(guān)部門(mén)通過(guò)“安全百店”聯(lián)動(dòng)機制，聯(lián)合應用商店、安全檢測廠(chǎng)商對其中存在問(wèn)題的976款不良手機應用進(jìn)行了下架處理，但2016年上升了近50%的超高舉報量，直指中國當前對不良軟件監管不力。

  移動(dòng)應用野蠻增長(cháng)

  艾媒咨詢(xún)分析師認為，移動(dòng)應用的野蠻增長(cháng)為用戶(hù)帶來(lái)更多選擇的同時(shí)，也導致了應用市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。不良軟件不論是在技術(shù)手法，還是傳播技法上，都呈現花樣翻新的勢頭，手機的安全狀況不容樂(lè )觀(guān)。

  近日，360手機衛士發(fā)布的《2016年中國手機安全狀況報告》顯示，去年360互聯(lián)網(wǎng)安全中心累計截獲安卓平臺新增惡意程序樣本1403.3萬(wàn)個(gè)，平均每天新增3.8萬(wàn)。全年相比2015年（1874.0萬(wàn)）下降25.1%，扭轉了2015年以來(lái)迅猛增長(cháng)的勢頭。但自2012年以來(lái)，移動(dòng)端從幾十萬(wàn)跨越到千萬(wàn)級別惡意樣本，顯示了移動(dòng)惡意程序總體進(jìn)入平穩高發(fā)期。

  甘蔗不能兩頭甜。隨著(zhù)智能手機逐漸普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展的重要機遇，市場(chǎng)研究公司App Annie發(fā)布的移動(dòng)應用市場(chǎng)報告預測，到2020年，移動(dòng)應用市場(chǎng)規模將達到1890億美元。

  但是，受技術(shù)產(chǎn)品標準缺乏、商業(yè)模式尚未成形、安全技術(shù)手段滯后、舉報治理未能形成有效機制等諸多因素影響，良莠不齊的應用軟件充斥市場(chǎng)。

  安卓成不良“沃土”

  某APP從業(yè)人員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，黃、賭、毒、惡意收費、強制廣告等“不良應用”主要來(lái)自“開(kāi)源”的安卓手機，從應用開(kāi)發(fā)角度來(lái)說(shuō)，安卓應用只要開(kāi)發(fā)完成，也就是生成一個(gè)可以安裝的安裝包后，就可以通過(guò)各種推廣渠道進(jìn)行推廣，相對來(lái)講第三方機構很難對其內容進(jìn)行有效監控，即使是監管系統做得相對比較好的蘋(píng)果IOS系統，也很難對此做到完全監控。

  據手機應用研發(fā)人員李格介紹，不良APP一旦被下載，就相當于電腦被植入了木馬。李格說(shuō)：“相比IOS系統，安卓缺乏嚴格的審核機制和規范的投放平臺。百度、阿里、51等各類(lèi)應用商店都可以下載，甚至通過(guò)二維碼和鏈接也可以下載。這種開(kāi)放平臺，甚至無(wú)法準確獲知APP來(lái)源?！?

  據賽諾市場(chǎng)研究公司的數據，安卓手機在中國的市場(chǎng)占有率接近80%，客觀(guān)上，中國智能手機市場(chǎng)存在著(zhù)廣闊的不良APP發(fā)育空間。

  違規成本過(guò)低

  當電信詐騙一樣惹人厭的那些惡意吸費、強行捆綁推廣內容的軟件和手游，如牛皮蘚般難以杜絕之時(shí)，工信部屢次提示廣大用戶(hù)盡快卸載違規應用、游戲，但對那些存在違規行為的軟件，相關(guān)部門(mén)除了將其從商店下架之外，更多的只是“警告”，對不良軟件開(kāi)發(fā)商難以形成威懾，違規違法成本太低甚至形成了“縱容”。

  能夠讓這些違規軟件開(kāi)發(fā)商鋌而走險的無(wú)非是利益驅使，特別是移動(dòng)游戲此類(lèi)現象更為嚴重。從2015年三季度開(kāi)始，中國移動(dòng)游戲市場(chǎng)收入增速出現回升，市場(chǎng)規模達到了146.63億元，違規軟件和游戲隨之出現大規模增長(cháng)。很多小廠(chǎng)商在和具有推廣渠道和資金優(yōu)勢的大廠(chǎng)商競爭中，便采用非正常手段來(lái)獲取額外收益，使“作惡”勢頭瘋漲。

  很多人都認為，在名氣大的應用市場(chǎng)里下載軟件應該讓人放心，但事實(shí)證明，這種想法很天真。從工信部歷次公布的違規應用和平臺看，不少大型應用商店赫然在列，很多不良軟件來(lái)自非常知名應用市場(chǎng)。

  在工信部每次檢測出違規軟件和游戲后，用戶(hù)能做的也就是將其卸載，維權不易。

  針對泛濫的不良應用，專(zhuān)家建議，首先要拒絕山寨應用程序，不良APP往往來(lái)源不明，要優(yōu)先選擇官方發(fā)布或認證的應用，盡量不要通過(guò)危險的二維碼或鏈接下載；其次，注意權限信息，安裝和使用APP時(shí)，一定要慎重決定是否對該應用授權；另外，手機應盡量安裝病毒查殺軟件，大多數殺毒軟件可以提供敏感數據監控功能。

  專(zhuān)家還提醒容易被用戶(hù)忽略的是，有的軟件在安裝過(guò)程中會(huì )提示，獲取用戶(hù)移動(dòng)設備上已安裝的應用程序，讀取設備正在運行或最近運行的程序。這有可能是軟件為了獲知其他程序（包括競爭對手的程序）的安裝和使用頻率，對用戶(hù)并無(wú)益處，該拒絕就拒絕。

  行業(yè)亂象還需重拳

  中國非常重視手機軟件的健康發(fā)展，相繼頒布的管理文件顯示出監管部門(mén)對移動(dòng)應用軟件市場(chǎng)約束和整治的決心，工信部更在很早之前就表現出零容忍的態(tài)度，但到現在為止沒(méi)有完善而有力的處罰措施落實(shí)到具體的市場(chǎng)和行為上，規范市場(chǎng)的舉措所帶來(lái)的效果仍不明顯，行業(yè)亂象還需重拳整治。

  早在2013年，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )12321舉報中心組織近百家手機應用商店開(kāi)展自查自糾工作，發(fā)起了手機應用軟件“安全百店”行動(dòng)。

  2016年8月1日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務(wù)管理規定》，填補了中國應用程序領(lǐng)域的法規空白。雖然因規定提出用戶(hù)使用手機軟件需實(shí)名注冊，引發(fā)了“個(gè)人隱私更加無(wú)法得到保證”的熱烈討論，但相關(guān)專(zhuān)家認為，“實(shí)名制”的實(shí)施將“倒逼”監管者拿出更加有效的手段。李格說(shuō)：“只有嚴格執行規定內容，加大執法力度，才能真正形成APP開(kāi)發(fā)者與用戶(hù)的良性互動(dòng)?！?

  去年年底，工信部發(fā)布《移動(dòng)智能終端應用軟件預置和分發(fā)管理暫行規定》，自2017年7月1日起實(shí)施。再次強調用戶(hù)的知情權和選擇權，未經(jīng)用戶(hù)同意，APP不得調用無(wú)關(guān)的系統功能、不得收集用戶(hù)的個(gè)人信息、不得自動(dòng)啟動(dòng)應用軟件、不得自動(dòng)發(fā)送（訂閱）垃圾廣告、不得捆綁推廣其他應用軟件等。移動(dòng)智能終端的銷(xiāo)售渠道商（合約機等），未經(jīng)用戶(hù)同意，不得擅自安裝APP。應建立應用軟件管理機制，在A(yíng)PP上線(xiàn)前應進(jìn)行審核和檢測，已發(fā)現的惡意軟件不得上線(xiàn)；在A(yíng)PP上線(xiàn)后應進(jìn)行跟蹤監測，對發(fā)現的違規軟件應及時(shí)處理。

  “不管是網(wǎng)絡(luò )商家還是現實(shí)商家，都有安全保障義務(wù)，為消費者或用戶(hù)提供一個(gè)安全的環(huán)境。如果違背了基本的安全保障義務(wù)，給消費者或用戶(hù)造成損失，就應當承擔相應的責任。未來(lái)可以進(jìn)一步完善侵權責任法，在這方面做出規定?，F在還沒(méi)有明確的規定，一定程度上導致這些問(wèn)題比較普遍，從立法角度來(lái)講，也是一個(gè)缺陷?！眮喬W(wǎng)絡(luò )法律研究中心主任、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良說(shuō)。