中新網(wǎng)4月2日電 據國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國家工商行政管理總局研究起草的《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，即日起向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。辦法規定，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應當向提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。
該辦法第二章第十條中規定，已經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)體工商戶(hù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為時(shí)，應當在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執照的電子鏈接標識。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應當向提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。
同時(shí)，辦法還對提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)作出明確說(shuō)明，辦法第二十條規定，提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當對申請通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供商品或者服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或者自然人的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查。
提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當對暫不具備工商登記注冊條件，申請通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供商品或者服務(wù)的自然人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更新，對已具備工商登記注冊條件的申請予以通過(guò)。
提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者在審查和登記時(shí)，應當使對方知悉并同意登記協(xié)議，并提請對方注意義務(wù)和責任條款。
辦法在有關(guān)法律責任中指出，提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者違法上述規定，將被責令限期改正，逾期不改正的，處以一萬(wàn)以上三萬(wàn)元以下的罰款。
工商總局擬要求個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店須實(shí)名注冊國家工商總局正針對《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》在工商內部征求意見(jiàn)，但具體出臺時(shí)間未定。根據該辦法，個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店須實(shí)名注冊，但并非所有的網(wǎng)店都需要到工商部門(mén)登記注冊。
記者昨天從工商內部人士證實(shí)，該辦法涉及網(wǎng)上交易的規范、網(wǎng)絡(luò )平臺提供網(wǎng)站的義務(wù)、如何監管等。根據辦法，個(gè)人開(kāi)辦網(wǎng)店，應向提供交易平臺的網(wǎng)站申請實(shí)名注冊，如果具備登記注冊條件，需要到工商部門(mén)注冊。根據該條款，并非所有網(wǎng)店“一刀切”都要到工商部門(mén)注冊，但到底哪些網(wǎng)站需要注冊，辦法并沒(méi)有詳細說(shuō)明。
辦法同時(shí)規定，網(wǎng)站要對網(wǎng)店開(kāi)辦者的個(gè)人真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和注冊，建立注冊檔案并定期核實(shí)更新，核發(fā)證明標記加載在網(wǎng)店的網(wǎng)頁(yè)上，要將網(wǎng)店商家的真實(shí)身份信息、交易信息等設置交易查詢(xún)系統，還要對網(wǎng)店的信用情況進(jìn)行采集與記錄，建立信用評價(jià)體系、信用披露制度，用來(lái)警示交易風(fēng)險等。
該辦法明確規定，在征得消費者同意后，網(wǎng)店可以以電子化的形式出具購物憑證或服務(wù)單據，而且可以作為處理消費投訴的依據。今后，消費者如果在網(wǎng)上購買(mǎi)到假冒偽劣產(chǎn)品，就可以憑借電子購物憑證或服務(wù)單據，向工商、消協(xié)等部門(mén)投訴。此外，網(wǎng)店提供的電子格式合同中限制商家責任或消費者權利的條款，須用顯著(zhù)的方式提請消費者注意。如果網(wǎng)店和網(wǎng)站違反了這些規定又不改正的，最高可罰款3萬(wàn)元。
辦法同時(shí)規定，網(wǎng)站和網(wǎng)店不得利用各種手段發(fā)布違法廣告或進(jìn)行惡意對比，不得以電子公告、電子郵件等載體，盜用或者傳播他人的商業(yè)秘密或消費者的個(gè)人信息。
之前，網(wǎng)上購物發(fā)生糾紛時(shí)，由于網(wǎng)站不在管轄范圍，導致工商部門(mén)監管起來(lái)很困難，對此，辦法規定，一般情況下，可由網(wǎng)站所在地的工商部門(mén)監管，如果有困難的，也可以由違法網(wǎng)店商家所在地的工商部門(mén)監管和查處。
工商部門(mén)要求網(wǎng)站對網(wǎng)店的資料和個(gè)人身份信息記錄保存時(shí)間不得少于兩年，其他記錄備份應保存180日，在工商部門(mén)查詢(xún)時(shí)，應予以提供。
嘉興暫不強制網(wǎng)店辦照 新規出臺時(shí)間未確定 很多人擔心，網(wǎng)上開(kāi)店需辦理工商登記注冊會(huì )讓網(wǎng)店失去廉價(jià)優(yōu)勢。CFP資料
嘉興工商
“尚不清楚該新規具體出臺的時(shí)間，但只要該辦法出臺，肯定會(huì )按照該辦法執行?！?/font>
網(wǎng)店
“避免個(gè)別公司借網(wǎng)店偷稅漏稅，讓騙子賣(mài)家和不誠信的賣(mài)家沒(méi)有市場(chǎng)?！?/font>
“今后網(wǎng)上再也買(mǎi)不到便宜貨了?！?/font>
昨天，有媒體報道稱(chēng)國家工商總局擬定的《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》預計在今年3月15日前夕頒布實(shí)施。從該辦法的征求意見(jiàn)稿來(lái)看，個(gè)人在網(wǎng)上開(kāi)店必須實(shí)名注冊，具備條件的還應該辦理工商登記注冊。對此，嘉興市工商局回應稱(chēng)，目前嘉興工商部門(mén)并不強制個(gè)體網(wǎng)店辦理工商營(yíng)業(yè)執照，不過(guò)國家工商總局出臺“網(wǎng)店新規”后，嘉興工商部門(mén)將遵照執行，而具體如何操作也要等待國家工商總局的新規及相關(guān)細則出臺才能確定。
新規尚未明確出臺時(shí)間
昨天，一則《個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店將要工商注冊 相關(guān)規定或3月出臺》的報道讓淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)等購物網(wǎng)站的賣(mài)家們一片嘩然。該報道稱(chēng)，《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》預計在今年3月15日前夕頒布實(shí)施，而其征求意見(jiàn)稿中規定：通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應當向提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者申請實(shí)名注冊；具備登記注冊條件的，應當依法辦理工商登記注冊。
對此，市工商局有關(guān)工作人員表示，目前尚不清楚該新規具體出臺的時(shí)間，但只要該辦法出臺，嘉興工商肯定會(huì )按照該辦法執行，對于如何界定“具備條件的”網(wǎng)店還需等待新規出來(lái)后的具體操作細則。
“目前，嘉興并不強制個(gè)體網(wǎng)店辦理工商營(yíng)業(yè)執照，因為法律上規定工商登記必須有實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，而網(wǎng)店作為虛擬的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所如何進(jìn)行登記，法律上尚是空白?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)，“目前被要求登記辦照的僅是一些網(wǎng)下同時(shí)還開(kāi)設實(shí)體店的賣(mài)家?！?/font>
網(wǎng)絡(luò )店主有喜有憂(yōu)
去年3月1日實(shí)施的《嘉興市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規定》也要求，以C2C形式的一般銷(xiāo)售者，將采取自愿辦照的原則；對C2C形式的規模較大的銷(xiāo)售者，則逐步引導，規范其經(jīng)營(yíng)行為。
若一部分網(wǎng)店被要求工商登記注冊，則意味著(zhù)將繳納一定稅款。而昨天這則報道指出，“根據我國現有稅務(wù)法，經(jīng)營(yíng)型企業(yè)在網(wǎng)上交易應繳17%的增值稅；如只是買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出的店家，應繳納4%的增值稅?！睂Υ?，淘寶店主“hlr01”表示十分支持該政策，“一是可以避免個(gè)別公司借助網(wǎng)店偷稅漏稅，二是讓騙子賣(mài)家和不誠信的賣(mài)家沒(méi)有市場(chǎng)?！钡灿胁簧賱偲鸩降奶詫氋u(mài)家十分擔憂(yōu)：“簡(jiǎn)直是一場(chǎng)網(wǎng)購大地震，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店本來(lái)就是微利，如果征稅的話(huà)，勢必要提高銷(xiāo)售價(jià)格，這樣就失去了網(wǎng)店的優(yōu)勢，有一大批網(wǎng)店都無(wú)法生存下去?！倍恍┵I(mǎi)家也擔心征稅后網(wǎng)店店主將稅款轉嫁到買(mǎi)家頭上，“今后網(wǎng)上再也買(mǎi)不到便宜貨了?！?/font>
另?yè)襟w報道，從2010年元月開(kāi)始，淘寶網(wǎng)全面啟動(dòng)食品類(lèi)賣(mài)家“索證準入”工作，倡議所有經(jīng)營(yíng)入口食品類(lèi)的賣(mài)家必須向網(wǎng)店屬地的工商部門(mén)申請辦理《食品流通許可證》，未能向淘寶網(wǎng)提供許可證的賣(mài)家，其店內食品可能被下架處理。對此，嘉興工商部門(mén)昨天回應稱(chēng)，目前，申辦《食品流通許可證》只對實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行條件審核，嘉興并未出臺需對經(jīng)營(yíng)食品的網(wǎng)店辦理該證的規定，因此還不能給網(wǎng)店食品賣(mài)家頒發(fā)《食品流通許可證》。
